В окончательной редакции Закон «О государственном бюджете Украины на 2012 год» депутаты успели принять в конце прошлой недели.
В пояснительной записке отмечено, что
ко второму чтению были существенно пересмотрены наши экономические
перспективы. В частности, учтены усиление долгового кризиса в еврозоне, а
также ухудшение прогнозов роста мировой экономики и уменьшение спроса
на товары и услуги на мировых рынках. Кроме того, не будем забывать, что
Украине не удалось договориться с Россией о скидках на газ, поэтому
бюджет ко второму чтению готовился с учетом цены в 416 долларов за
тысячу кубометров.
На обеспечение жильем воинов-интернационалистов и чернобыльцев в бюджете предусмотрено свыше 100 миллионов гривен
В 2012 году инфляция составит 7,9 процента, а средний курс национальной
валюты — 8 гривен за доллар. Прогноз роста ВВП снизили с 5 до 3,9
процента. Доходы сводного бюджета ко второму чтению документа уменьшили
на 4 миллиарда 400 миллионов гривен (до 424 миллиардов 200 миллионов
гривен), а расходы — на 8 миллиардов 700 миллионов гривен (до 473
миллиардов 600 миллионов гривен).
Теперь перейдем от доходов государства к нашим. Начнем с того, что к концу 2012 года минимальная зарплата
в стране вырастет с нынешних 1004 до 1134 гривен. Увеличатся
прожиточный минимум для всех категорий (в среднем на 14-15 процентов) и,
соответственно, минимальная пенсия, которая установлена на уровне
прожиточного минимума для нетрудоспособных (см. таблицу).
Предусмотрено повышение практически всех видов пособий на детей
в соответствии с ростом прожиточного минимума в 2012 году. Например,
размер помощи при рождении первого ребенка в 2012-м в среднем будет
составлять 27 тысяч 460 гривен, на второго малыша — 54 тысячи 920
гривен, на третьего и последующих детей — 109 тысяч 840 гривен. Что
касается одиноких матерей, то для них максимальный размер помощи в
среднем за год повысится на 50-70 гривен. Вырастут также и суммы
государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам.
Самым острым вопросом уходящего года стала материальная поддержка
чернобыльцев и афганцев. Для выполнения данных им обещаний в бюджет ко
второму чтению были дополнительно внесены 1 миллиард 800 миллионов
гривен.
Предусмотрено существенное увеличение размеров пенсий чернобыльцам
начиная с 1 января 2012 года. Например, средний размер пенсий
участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС увеличен
почти в два раза и составит: для инвалидов I группы — свыше 5 тысяч 439
гривен, для инвалидов II группы — почти 5 тысяч 129 гривен, для
инвалидов III группы — около 3 тысяч 942 гривен.
Кроме того, в 2012 году на обеспечение жильем воинов-интернационалистов
и чернобыльцев в бюджете предусмотрено свыше 100 миллионов гривен, что
позволит расселить около 370 семей.
Также в бюджете дополнительно учтено свыше 1 миллиарда 340 миллионов
гривен на увеличение размеров пенсий отдельным категориям граждан:
инвалидам войны, детям войны, членам семей погибших, умерших лиц,
которые получают выплаты в соответствии с Законом Украины «О статусе
ветеранов войны, гарантии их социальной защиты». Их выплаты вырастут в
среднем на 20-30 процентов.
В то же
время в переходных положениях закона о бюджете отмечается, что льготы
ветеранам войны, афганцам, детям войны, чернобыльцам и многим другим в
следующем году будут регулироваться Кабинетом министров — в зависимости
от денежных поступлений в бюджет. Народный депутат Александр Ефремов,
в частности, отметил: «Безусловно, если бюджет наполнен, то деньги
будут выплачиваться. А если бюджет наполняться не будет, то откуда
возьмутся выплаты?»
Среднюю зарплату заведующего детским садом собираются повысить на 847 гривен, а учителя высшей категории — на 614 гривен
Также в стране вырастет заработная плата — в среднем на 4,4 процента. В то же время зарплаты бюджетников обещано увеличить на 25,5 процента.
В частности, ставка работника первого тарифного разряда (исходя из
которой рассчитываются зарплаты в бюджетной сфере) на протяжении года
повысится с нынешних 704 до 839 гривен в месяц. Предполагается, что
средняя зарплата заведующего дошкольного учебного заведения в 2012 году
вырастет на 847 гривен, учителя высшей категории общеобразовательного
учебного заведения — на 614 гривен, врача-хирурга высшей категории в
стационаре — на 861 гривню, участкового врача-терапевта высшей
категории — на 704 гривни, фельдшера высшей категории — на 540 гривен.
Интересно, что в ходе рассмотрения закона о госбюджете депутаты
лишились ряда льгот. Перед самым голосованием председатель Верховной
Рады Владимир Литвин «с голоса» внес в текст документа поправку,
отменяющую некоторые выплаты и привилегии народным избранникам. К
примеру, действующие народные депутаты в следующем году не будут
получать материальную помощь на оздоровление в размере двух месячных
зарплат, одноразовую денежную помощь для создания приемлемых жилищных
условий (которая выплачивалась независимо от места проживания народного
депутата). Также они лишились прав: страхования жизни и здоровья за счет
бюджетных средств, бесплатного обеспечения путевками для
санаторно-курортного лечения, бесплатной парковки и бесплатного провоза
ручной клади в пределах нормы. В то же время депутаты оставили себе
право на бесплатный проезд.
Кроме
того, были отменены: выплата бывшим народным депутатам материальной
помощи в размере зарплаты работающего депутата на период его
трудоустройства и 50 процентов зарплаты в случае невозможности
устроиться на работу, выплата денежной помощи в размере 12 должностных
окладов в случае выхода на пенсию, бесплатный проезд
депутатов-пенсионеров раз в год на железнодорожном, водном, воздушном
или автомобильном транспорте, обеспечение депутатов-пенсионеров
путевками, а также транспортом для поездок в больницу, поликлинику и
других нужд, связанных с оздоровлением и лечением, и некоторые другие
выплаты.
Завершая процесс голосования по бюджету, спикер парламента Владимир Литвин сказал:
«Уважаемые депутаты, вы все говорили о необходимости быть с людьми…
Голосуйте хотя бы за упразднение своих льгот. Давайте, не кричите!»
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД |
Какой стандарт | с 1 января | с 1 апреля | с 1 июля | с 1 октября | с 1 декабря |
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ (гривен в месяц) |
Средний размер | 1017 | 1037 | 1044 | 1060 | 1095 |
Для детей до 6 лет | 893 | 911 | 917 | 930 | 961 |
Для детей с 6 до 18 лет | 1112 | 1134 | 1144 | 1161 | 1197 |
Для трудоспособных | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
Для нетрудоспособных | 822 | 838 | 844 | 856 | 884 |
МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА (гривен) |
В месяц | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
В час | 6,43 | 6,56 | 6,61 | 6,7 | 6,8 |